課程背景

黨的十八大以來，習總書記把握時代和實踐的新要求，把握人民群眾的新期待，在許多重要會議、重要活動、重要場合對安全生產工作有10多篇重要講話和許多批示指示，深刻回答了新的歷史條件下安全生產工作的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，提出了許多富有創(chuàng)見的新思想、新觀點、新論斷、新要求。安全生產管理旨在安全生產工作進行的管理和控制。企業(yè)主管部門是企業(yè)經(jīng)濟及生產活動的管理機關，按照“管理生產同時管理安全”的原則，在組織本部門、本行業(yè)的經(jīng)濟和生產工作中，同時也負責安全生產管理。組織督促所屬單位貫徹安全生產方針、政策、法規(guī)、標準。根據(jù)本部門、本行業(yè)的特點制訂相應的管理法規(guī)和技術法規(guī)，并向應急管理部門備案，依法履行自己的管理職能。本課程專門針對上述問題和薄弱環(huán)節(jié)，旨在幫助企業(yè)專兼職安全管理人員提高安全生產管理能力。

課程時間：1天，6小時/天

課程對象：企業(yè)中高層專兼職安全管理人員

課程方式：講師講授 案例分析 視頻分享 角色扮演 實操演練

課程收益：

● 學員了解安全生產與應急管理形勢、管理新理念、新思維、應急管理相關知識，掌握安全生產、應急管理相關法律法規(guī)要求，認識到安全生產管理與應急管理的重要性

● 結合學員所在行業(yè)特點，幫助學員掌握安全管理與應急管理崗位職責，行業(yè)事故應急的流程、方法和注意事項

● 提高企業(yè)整體安全生產與應急管理水平，消除和降低事故造成的危害

第一講：習總書記關于安全的重要論述

一、安全生產相關論述

習近平對安全生產作出重要指示強調 樹牢安全發(fā)展理念 加強安全生產監(jiān)管 切實維護人民群眾生命財產安全[2020-04-11]
習近平對安全生產作出重要指示強調 樹牢安全發(fā)展理念 加強安全生產監(jiān)管 切實維護人民群眾生命財產安全[2020-04-10]
習近平就安全生產作出重要指示[2020-04-10]
習近平對全國安全生產工作作出重要指示[2016-11-01]
習近平對全國安全生產工作作出重要指示 李克強作出批示[2016-10-31]
習近平：守土有責敢于擔當 完善體制嚴格監(jiān)管 以對人民極端負責的精神抓好安全生產工作[2016-07-21]
習近平對加強安全生產和汛期安全防范工作作出重要指示[2016-07-20]
習近平就切實做好安全生產工作作出重要指示:要求各級黨委和政府牢固樹立安全發(fā)展理念 堅決遏制重特大安全生產事故發(fā)生[2015-08-16]
習近平：認真吸取教訓注重舉一反三 全面加強安全生產工作[2013-11-25]

二、應急管理論述

《求是》雜志發(fā)表習近平總書記重要文章《全面提高依法防控依法治理能力，健全國家公共衛(wèi)生應急管理體系》[2020-03-01]
習近平：全面提高依法防控依法治理能力 健全國家公共衛(wèi)生應急管理體系[2020-02-29]
《求是》雜志發(fā)表習近平總書記重要文章《全面提高依法防控依法治理能力，健全國家公共衛(wèi)生應急管理體系》[2020-02-29]
習近平：完善重大疫情防控體制機制 健全國家公共衛(wèi)生應急管理體系[2020-02-15]
習近平主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議強調 完善重大疫情防控體制機制 健全國家公共衛(wèi)生應急管理體系 李克強王滬寧韓正出席 [2020-02-14]
習近平：充分發(fā)揮我國應急管理體系特色和優(yōu)勢 積極推進我國應急管理體系和能力現(xiàn)代化[2019-12-01]
習近平在中央政治局第十九次集體學習時強調 充分發(fā)揮我國應急管理體系特色和優(yōu)勢 積極推進我國應急管理體系和能力現(xiàn)代化[2019-11-30]
在新的歷史起點上開創(chuàng)我國應急管理事業(yè)新局面[2018-11-11]

第二講 安全生產與應急管理形勢及主體責任落實概述

一、全國安全生產形勢及5大問題（以視頻案例列舉）

1. 安全發(fā)展理念樹得不牢

2. 企業(yè)主體責任不落實

3. 安全保障能力低

4. 安全生產法治秩序不完善

5. 基層安全監(jiān)管力量薄弱

二、安全生產領域涉及的刑法條款解讀與案例分析（案例解讀）

1. 重大責任事故罪

2. 危險作業(yè)罪

3. 重大勞動安全事故罪

4. 危險物品肇事罪

5. 工程重大安全事故罪

6. 消防責任事故罪

7. 不報、謊報安全事故罪

三、主體責任落實與解讀

1.領導主體

2.監(jiān)管主體

3.責任主體

4.服務主體

第三講  《安全生產法》第十八條、第二十二條及相關條款解讀

1.安全職責的構成

2.法定職責解讀

3.法律責任解讀

4.安全管理能力238模型

5.責任清單梳理